前沿时报湖南讯记者钱多多近日，湖南省岳阳临湘市城南乡（现合并为临湘长安街道办事处）王禾村三塘组村民向本报控诉三湾工业园土地征收存在黑洞，土地被剥夺村民生存条件令人堪忧。记者进行了调查。村民反映，自2007年以来，临湘市人民政府三湾工业园土地征收协调指挥部不按国家标准，涉嫌采取命令、欺骗、胁迫强行征收临湘市城南乡王禾村、大岭、栗埜三个村、15个组的农田、旱地、林地，其中王禾村9个组征收农田231.61亩、旱地1084.59亩、林地1387.82亩，经过上面层层剥夺真正到达村民手中的补偿款几乎所剩无几。村民根据政府当时补偿标准统计，全村人口1889人，应付未付的土地款及安置补助费3000余万不见踪影。村民王晓波（化名）介绍，三湾工业园土地征收协调指挥部违反征收程序，单方面采取不公开、不公告、暗箱操作、采取命令、模糊概念、故意隐瞒相关政策，欺压、克扣百姓征收款，不顾人民群众的生存条件强行通过土地征收事项，不按国家土地补偿标准履行土地征收补偿事项，甚至不等国土部门调规就违反征收程序，强取豪夺村民基本农田、生活种植用地、自留山地、非法侵占、强行铲除损毁村民的私有土地上附着物。其中，临湘市凯美陶瓷有限公司 2009年3月非法占用55.007亩，临湘市国土资源局对凯美的违法行为处以366710元处罚，并建议补办用地手续。村民李余（化名）称，目前三湾工业园对周边的地理环境污染严重，政府几乎没有对此采取任何措施，环保方面的改良设施根本没有纳入到临湘市人民政府的监督职能之内，无论是空气质量，还是水质污染正在严重地干扰附近人们的生产生活，特别是王禾村三塘组，生命财产得不到保障，随着环境污染的进一步恶化，整个王禾村乃至整个市区都受到了严重的影响。记者在工业园确实闻到有比较刺鼻的气味，还伴有粉尘颗粒排除。村民多次去政府反映，要求环保局对工业园环保方面整改。关于征收程序、政策、补偿款去向问题，长安街道办事处万焱雄介绍，园区每次征收前都与乡政府一起到村、组召开了群众代表大会，张贴了征地公告，公布了征地价格，补偿数据都是经园区、乡、村、组四级及农户到现场丈量核实，登记造册签字认可，土地款通过下拨乡、村、组，再到农户，但当时为了加快建设进度，政府在征收土地程序确实存在缺陷。征收标准分四个时段，分别执行的政策依据是岳政发[2001]24号文件、岳政办发[2005]19号文件和湘政发[2009]43号文件（临政发[2010]9号文件转发）、湘政发[2012]46号文件。2010年前征收的土地补偿款因当时工业园财力困难，在征得村委会和大多数村民同意后，工业园实行分批支付直到2010年底才付清，期间没有及时支付的土地款园区每年按协商标准支付了租金。土地款到村后，出现过村干部挪用现象，查实后，原任村支书、村主任及村会计在2011年分别被判刑，挪用款追回后已付到了老百姓手中。2010年后征收的土地补偿款，严格按文件标准一次性补偿到位。湘政办【2008】15号文件规定：“农村集体经济组织不能调整承包地给被征地农民，也没有对被征地农民进行安置的，必须将不少于75%土地补偿费支付给被征地农民。”村级可以提留一定比例土地补偿费，纳入村公益金和公积金，用于发展生产和公益事业等方面。 关于村民反映的环境污染问题，长安街道办事处也做了回应：由于工业园区有四个陶瓷项目，目前环境与原来的青山绿水相比是有差距，宜居环境或多或少有些影响，特别是在企业试生产时因环保设施处在调试阶段，对老百姓的农作物造成了一定的损害。同时园区和企业还采取了一定的措施：所有企业都完善了环评手续；陶瓷企业都上齐了环保设施，实行了脱硫，污水回收利用，做到了零排放；加强了环保日常监管和常规数据监测；对老百姓作出了补偿，工业园每年向周边支付一定数额的环境影响补偿费，同时，还对部分组直接受损农田进行了补产，并为王禾、大岭等村新建了几座机埠抽水，并且每年承担抽水电费和工资2万多元。但村民对政府的回应表示不满，他们认为，大部分的征收是发生在2003-2007年之间，应该主要是依据岳政办发[2005]19号文件进行征收补偿，记者查阅该文件，显示土地征收补偿分为土地补偿费和安置补助费，按照标准，农田、旱地、林地每亩土地款应补偿分别为13600元、8800元、5440元；安置补助费每亩分别为15300元、9900元、6120元，但实际仅补偿农田、旱地、林地每亩土地款10000元、6500元、3500元，安置补助费则分文未见。按此计算，应补未到的土地款为874.24万元，安置补助费更是高达2277.45万元未付，时隔近10年，这笔三千余万的巨款到底去了哪里？村民对政府给予的其他问题的答复也存在疑问，表示会继续找有关部门解决。临湘市委一干部表示，三湾工业园建设至今由于时间久远，一些领导干部已经调离，不好处理，希望百姓通过法律途径解决。